Die Weidetierhaltung ist diejenige Nutztierhaltung mit der höchsten gesellschaftlichen Akzeptanz, weil sie der tiergerechten Haltung am nächsten kommt und neben landwirtschaftlicher Produktion auch Gemeinwohlleistungen erbringt, z. B. Klima und biologische Vielfalt oder Dämme schützt sowie die Landschaft pflegt. Trotzdem ist ausgerechnet die Weidetierhaltung Opfer einer falschen EU-Agrarpolitik und nicht kostendeckender Erzeugerpreise. Die Rückkehr des vor etwa 150 Jahren in Deutschland ausgerotteten Wolfs nach Deutschland ist eine zusätzliche Herausforderung. Seit Ende der 1990er Jahre ist der Wolf mittlerweile in sieben Bundesländern wieder präsent. Um die wichtige gemeinwohlorientierte Weidetierhaltung zu erhalten, bedarf es angemessener und ausgewogener Maßnahmen.
Unsere Forderungen beziehen sich daher nicht nur, aber auch auf den Herdenschutz. Gebraucht werden:
- ein Rechtsanspruch auf eine bundesweit einheitliche, leicht zugängliche und bedarfsgerechte Finanzierung angemessener Herdenschutzmaßnahmen inklusive Anschaffungskosten für Zäune und Herdenschutztiere, Arbeitskosten für Aufbau und Instandhaltung der Zäune, Ausbildung und Unterhalt von Herdenschutztieren. Der Herdenschutz muss bereits realisiert sein vor der regionalen Präsenz von Wölfen;
- ein bundesweit einheitlicher Umgang mit durch große Beutegreifer verursachten Schäden an Nutztieren, an Dritten und Sachen mit unkomplizierter und umfänglicher Entschädigung (auch in Fällen, in denen der Wolf als Verursacher nicht ausgeschlossen werden kann – Beweislastumkehr);
- die Einrichtung eines Herdenschutzkompetenzzentrums, das die Fraktion DIE LINKE seit 2011 fordert. Unterdessen wurde zumindest eine Dokumentations- und Beratungsstelle Wolf des Bundes und 2021 ein Weidetierkompetenzzentrum etabliert, wenn auch unzureichend finanziert. Das neu eingerichtete Weidetierkompetenzzentrum soll aus Sicht der Linksfraktion die Erfahrungen zu einem geeigneten Herdenmanagement in Anwesenheit von großen Beutegreifern aufbereiten, bundesweit einheitliche Regelungen zum Herdenschutz inklusive der Ausbildungsstandards für Herdenschutztiere erarbeiten, die kostenfreie Beratung von Weidetierhalterinnen und –haltern, bzw. deren bundesweiter Verbandsvertretung übernehmen und für diesbezügliche Öffentlichkeitsarbeit zuständig sein. Dafür ist sowohl ein entsprechender Personalschlüssel als auch eine angemessene Finanzierung zu leisten.
- die Anpassung der Tierschutz-Hundeverordnung, damit Herdenschutzhunde unkompliziert gehalten und genutzt werden können (nach jahrelanger Forderung der Linksfraktion gibt es seit August 2020 einen entsprechenden Verordnungsentwurf).
Darüber hinaus brauchen Weidetierhaltende, insbesondere Schaf- und Ziegenhaltende mehr Unterstützung. Bei ihnen verschärfen sich Grundprobleme vieler Agrarbetriebe, durch die sie auch ohne den Wolf oft mit dem Rücken an der Wand stehen. Zu wenig Geld für landwirtschaftliche Produkte, zu hohe Bodenpreise in Kauf und Pacht, Knebelverträge mit marktmächtigen Großkonzernen, schrumpfende regionale Wertschöpfung durch Geschäftsaufgabe kleinerer Molkereien und Schlachtereien und fehlende Honorierung gemeinwohlorientierter Leistungen in der Landwirtschaft, wie beispielsweise Weidetierhaltung.
Deshalb forder die Fraktion DIE LINKE hier:
- Einführung einer Weidetierprämie in der Ersten Säule der Gemeinsamen EU-Agrarpolitik (GAP),
- angemessene Förderung der Weidetierhaltung über die Zweite Säule der GAP, z. B. Förderung für Flächenbeweidung und Streifenprogramme (bsp. Wald- und Ackerränder, Gewässerrandstreifen), um die Verfügbarkeit von Triftwegen für die Wanderschäferei zu erhöhen, und eine unkomplizierte Förderung von Brunnen, um die Wasserverfügbarkeit auf den Flächen zu gewährleisten,
- angemessene Honorierung der gesamtgesellschaftlich wichtigen Arbeit der weidetierhaltenden Betriebe sowie die generelle Bindung von EU-Agrarsubventionen an soziale und ökologische Kriterien,
- eine Bindung der Vergabe von landwirtschaftlichen Nutzflächen an ortsansässige Agrarbetriebe und die öffentliche Hand sowie eine Preisobergrenze für landwirtschaftlichen Boden, um den Zugang zu Boden für tatsächlich landwirtschaftlich Aktive zu gewährleisten und Bodenspekulation und Verkauf an landwirtschaftsfremde Investoren zu verhindern,
- die Förderung einer regionalen Verarbeitungs- und Vermarktungsstruktur von Weidetierprodukten inklusive Herkunftskennzeichnung (Abkehr von importiertem Schaf- und Ziegenfleisch aus Übersee).
Wenn weidetierhaltende Betriebe insgesamt wirtschaftlich besser dastehen und ihre Herdenschutzmaßnahmen auch tatsächlich vollumfänglich finanziert bekommen, kann ein Miteinander besser funktionieren. Insbesondere in den Bundesländern, in denen der Wolf schon länger wieder etabliert ist, funktioniert die Koexistenz mit der Weidetierhaltung in der Hauptsache gut. Wichtig sind natürlich voll finanzierte Regelungen an Sonderstandorten wie Deichen und (Mittel)Gebirgslandschaften, die eine Koexistenz möglich machen.
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